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    北京市密云區農業農村局關于征求《北京市密云區全面推行“田長制”工作方案》意見的通知
    來源:北京市密云區農業農村局 發布時間:2021-05-08 10:01

    按照北京市委農村工作領導小組印發的《北京市關于全面推行“田長制”的實施意見》相關精神,為切實落實最嚴格的的耕地和永久基本農田保護制度,保障國家糧食安全,確保首都農產品穩定有效供給,促進都市型現代農業高質量發展,密云區農業農村局代區政府草擬了《北京市密云區全面推行“田長制”工作方案》,現公開向社會公眾征求意見,公開征求意見時間為:2021年5月8日-2021年5月13日,公眾可以通過以下方式提出意見和建議。

    郵件發送至郵箱: nyncjzzk@bjmy.gov.cn



                                                                                                                                                              北京市密云區農業農村局

                                                                                                      2021年5月8日


    北京市密云區全面推行“田長制”工作方案


    為深入貫徹落實黨中央國務院關于解決好耕地問題、扛起糧食安全政治責任的決策部署,深入實施《北京城市總體規劃(2016年-2035年)》和密云分區規劃,按照《北京市關于全面推行“田長制”的實施意見》精神,切實落實最嚴格的耕地和永久基本農田保護制度,保障國家糧食安全,確保首都農產品穩定有效供給,促進都市型現代農業高質量發展,結合密云區實際情況,特制定本工作方案。

    一、總體要求

    (一)指導思想

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九屆五中全會、中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神和習近平總書記對北京重要講話精神,牢固樹立像保護大熊貓一樣保護耕地的理念,堅持保護優先、系統治理、綠色發展,以實現耕地和永久基本農田數量穩定、質量提升、布局合理為目標,以建立各級領導干部耕地和永久基本農田保護管理責任制為核心,以農田優化、保護、建設、利用和管理為關鍵環節,實行黨政同責、清單管理、分級保護、逐級負責、嚴格問責,有力支撐保障北京都市型現代農業高質量發展、首都農產品有效供給和首都空間格局的科學合理布局。

    (二)基本原則

    堅持底線思維,嚴格保護。立足首都城市戰略定位,從生態涵養發展區可持續發展大局出發,堅持底線思維,落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略,突出永久基本農田保護重點,嚴守永久基本農田保護紅線,全面強化農田生產、生態、生活等多種功能。

    堅持問題導向,系統治理。牢固樹立山水林田湖草生命共同體理念,下大力氣補齊農田短板。堅持問題導向、目標導向、結果導向,認真審視耕地數量不足、質量不高、布局不合理等問題,開展系統治理,提高農田保護利用水平。

    堅持黨政統領,壓實責任。建立健全以黨政統領、分級負責為核心的責任體系,加強部門聯動、區鎮互動,健全“市統籌、區主責、鄉鎮負責、村和承包種植主體落實”的工作體系,層層壓實責任,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

    堅持依法依規,從嚴管理。嚴格執行耕地保護法律法規,落實部門共同管理機制,完善執法體系,加大執法和違法行為處罰力度,讓法律法規成為帶電高壓線。建立管用有效的考核評價體系,健全獎懲機制,調動各方耕地保護主動性和積極性。

    (三)工作目標

    保護建設利用好密云區16.2萬畝永久基本農田和1.5萬畝永久基本農田儲備區。到2021年10月底,區、鄉鎮、村三級“田長制”責任體系全面建立,相關配套制度基本形成,工作格局基本確立。到2025年,“田長制”配套制度進一步健全,工作機制進一步完善,耕地數量保持穩定,永久基本農田科學合理布局、質量合格,利用水平明顯提升。

    二、主要任務

    (四)優化農田布局

    明晰農田范圍。運用第三次國土調查成果,加快推進耕地保護空間內永久基本農田及其儲備區耕地調整,實現落地上圖、四至清晰、布局合理、質量合格。采取第三方評估等方式,對永久基本農田狀況進行全面評估,開展土地適宜性評價,摸清質量、布局等基本情況。建立各級規劃自然資源與農業農村部門共享永久基本農田數據庫機制。

    合理優化布局。落實《北京市區級田林空間優化引導實施專項規劃編制指導意見》,持續優化調整,促進永久基本農田集中連片成園成方成帶,結合密云實際情況,全力落實北京市推進“百畝園、千畝方、萬畝片(帶)”的規劃布局。 

    (五)抓好農田保護

    設立保護標識。對永久基本農田設立統一規范的公示標牌和保護標志,明示劃定和建設信息,公開田長責任人和責任事項,接受社會監督。

    強化村級農田管護。統籌農村護林員、管水員等隊伍,增加農田管護職能,建立管護制度,開展村級耕地日常巡查檢查。  

    (六)加強農田建設

    加大高標準農田建設力度。全力支持市級編制《北京市永久基本農田十年建設規劃》,緊緊圍繞劃定的永久基本農田,按照“缺什么、補什么,建一塊、成一塊”的原則,落實好北京市下達的高標準農田建設任務,提升農田基礎設施、高效節水、地力培肥、生態景觀和維護保養等水平。2021-2030年,完成密云區新建高標準農田和改造提升建設任務,提高永久基本農田生產能力和生產水平。

    (七)強化農田利用

    大力發展生態綠色有機農業,落實市級下達的綠色糧菜生產任務。立足密云山區資源稟賦和自然生態條件,因地制宜發展雜糧雜豆、薯類、食用菌、中藥材等特色作物,滿足市場多元化、品質化消費需求。

    堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。嚴格落實耕地“非農化”六個嚴禁要求。嚴格規范永久基本農田上農業生產經營活動,永久基本農田不得種植草坪、草皮等用于綠化裝飾的植物,不得種植其他破壞耕作層的植物。全面加強撂荒地管理,開展摸底調查,制定應對方案,加大政策引導,督促盡快恢復耕種,切實防止農田撂荒。加強冬春季季節性裸露農田冬小麥及其它越冬作物的生物覆蓋和留茬、秸稈覆蓋,積極推廣保護性耕作,切實減少農業揚塵。推進耕地休耕試點。落實《農村土地經營權流轉管理辦法》,規范土地經營權流轉行為。落實長效監管機制,嚴防“大棚房”問題反彈。

    (八)嚴格農田管理

    加大耕地保護執法力度。嚴格落實《土地管理法》、《基本農田保護條例》、《關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》等法律法規和要求,針對強占多占、非法出售等惡意占地建房以及各類農業園區內占用耕地或直接在耕地上違法違規建設住房等非農設施的、在農業大棚內違法違規占用耕地建房等改變土地性質和用途的嚴重違法違規行為,加大執法力度,堅決依法依規嚴厲打擊,堅決退房還地,恢復生產。對涉嫌犯罪的,移送公安、司法等部門,依法追究刑事責任。

    加強農田污染預防和環境保護。落實耕地分類管理要求,更新耕地分類管理清單。指導農業生產者合理使用農藥、獸藥、肥料、飼料、農用薄膜等農業投入品,控制農藥、獸藥、化肥等使用量,加強對農田灌溉用水水質的管理。強化種養聯動,積極推廣應用有機肥,開展測土配方施肥,加強耕地質量監測與評價,全面提升耕地質量和農田環境保護水平。加強農機井用途管理和計量管理。嚴格落實農業水價制度,嚴格用水定額和節水措施。

    配合市級建立農田數字化網格化管理系統。利用衛星遙感、大數據、物聯網等技術,建立農田數字化網格化管理平臺,監測耕地和永久基本農田利用變化情況。開發手機APP等,實現耕地、永久基本農田、高標準農田實時識別,改善監管條件,提高管理水平。

    三、組織形式、工作職責與工作機制

    (九)組織形式

    按照屬地管理、分級負責的原則,依據本區實際,在全區建立區、鎮街、村三級“田長制”。

    1.區級設立總田長,由區委書記和區長擔任;設立副總田長,由區委副書記和區政府分管規劃自然資源、農業農村的副區長擔任。

    2.區級設立田長,由區級領導擔任,以鄉鎮為單元,明確責任區域。

    3.鄉鎮級設立田長、副田長,分別由鄉鎮黨委、政府主要領導和有關領導擔任,以行政村為單元,明確責任區域。

    4.村級設立田長,由村級黨組織書記擔任,履行本村域范圍內耕地和永久基本農田管理職責。按照“誰使用、誰負責”原則,明確耕地承包者和種植者主體責任,落實好耕地和永久基本農田保護利用相應責任。

    設置區、鄉鎮“田長制”辦公室。區“田長制”辦公室設在區農業農村局,辦公室主任分工(方案一:參照市里方案,由區規自分局、區農業農村局、區農業服務中心主要領導共同擔任辦公室主任。方案二:提高規格,由主管規劃、主管農業副區長共同擔任辦公室主任,區規自分局、區農業農村局、區農業服務中心主要領導擔任辦公室副主任),區委組織部、區委宣傳部、區委編辦、區發展改革委、區公安局、區財政局、 區生態環境局、區水務局、區審計局、區統計局、區園林綠化局、區農業服務中心主要領導為辦公室成員。區農業農村局、區農業服務中心承擔辦公室日常工作,主要負責農田建設管護和利用等工作,區規自分局主要負責永久基本農田劃定、耕地違法監督檢查、耕地保護補償激勵辦法制定、嚴格把關用地項目審批等工作,積極協調推進相關工作。鄉鎮“田長制”辦公室由各鄉鎮確定。

    (十)工作職責

    田長對責任區內耕地和永久基本農田的監督管理與保護利用工作負責。

    區級總田長對全區各級“田長制”工作負總責;區副總田長協助區總田長開展工作,對全區各級田長體系的建立、督導、考核等整體工作負責,研究制定重大政策,協調解決突出問題,調度完成目標任務;區級田長負責監督責任區域的“田長制”執行情況。

    區總田長為第一責任人,負責組織實施本區“田長制”工作,落實“村地區管”責任,對本區耕地和永久基本農田保護利用負總責,對鄉鎮級田長和區有關單位責任落實情況進行監督和考核;區級副總田長為直接責任人,協助區級總田長協調解決“田長制”工作具體問題,對全區耕地和永久基本農田保護利用工作實施檢查考核;區級田長負責協調督促各責任區域落實“田長制”工作。

    鄉鎮和村級田長負責組織實施本區域耕地和永久基本農田保護利用工作,健全基層管護隊伍,加強巡查檢查和責任監管,明確管理主體,實現管理全覆蓋。耕地承包主體和種植主體做好所承包和種植耕地的保護、利用、建設和管理等相應工作。

    各級“田長制”辦公室負責處理“田長制”日常事務,制定“田長制”配套管理制度并組織實施,編制年度工作計劃,指導、監督、推進各項任務落實,抓好培訓,承辦“田長制”工作相關會議、工作報告、信息報送等。各成員單位按照職責分工,協同推進各項工作。

    (十一)工作機制

    田長調度制度。區總田長每年至少召開1次調度會,區總田長可委托區副總田長召開。區副總田長可不定期召開工作推進會。

    巡查檢查制度。區級田長每年至少開展2次巡查,鄉鎮級田長每月至少開展1次巡查,村級田長每周至少開展1次巡查,及時發現并協調解決耕地與永久基本農田保護管理存在的問題。

    督導考核制度。區“田長制”辦公室對各鄉鎮“田長制”執行情況、田長履職情況等進行督導檢查。建立年度逐級考核制度。

    信息報送制度。各級“田長制”辦公室每季度報送工作進展、存在問題、意見建議等;要在每年11月底前將本年度“田長制”落實情況報上一級田長及“田長制”辦公室。區級“田長制”辦公室匯總各鎮“田長制”年度落實情況后上報區委、區政府。鎮級田長制辦公室應每月負責村級數據上報、統計分析工作。

    交接清單制度。將“田長制”執行情況作為黨政領導干部綜合考核評價的重要參考,嚴格落實領導干部自然資源資產離任審計制度,建立體現耕地真實數量和質量的清單管理制度,做到接任交清單、離任交清單。

    工作通報制度。在區政府常務會上,定期對“田長制”工作情況進行通報。

    四、保障措施

    (十二)加強組織領導

    各級黨委和政府是落實“田長制”的責任主體,要充分認識實行最嚴格耕地保護制度的極端重要性,落實黨政同責,各級黨委和政府是落實“田長制”的責任主體,要把推行“田長制”作為抓好“三農”工作的關鍵一招,作為五級書記抓鄉村振興的重要抓手,切實加強組織領導,進一步落實“村地區管”,加強隊伍建設,穩妥有序開展工作。區、鎮相關部門按照各自職能做好相應工作。

    (十三)強化監督問責

    落實逐級督導、考核制度,采取通報、點評等方式,督促工作落實落地落細。運用好“田長制”考核成果,對成績突出鎮及相關單位和個人進行表彰獎勵,對工作不力、責任落實不到位、問題突出的實行約談,對嚴重失職瀆職的,依法依規追究黨紀政紀責任。

    (十四)加大資金和政策支持

    統籌土地出讓收入等資金支持符合條件的農田建設保護項目。根據北京市耕地保護補償辦法,加快制定密云區耕地保護補償辦法,以耕地保護為核心,以防止耕地“非農化”“非糧化”為目標,合理、有序調整林耕結構,逐步協同有關補償標準;村莊耕地撂荒、污染、違法占用、違規利用等情況,財政資金不予補償。

    (十五)完善法制保障

    堅持問題導向、從嚴管理、便于執行的原則,加大耕地保護執法處罰力度,通過嚴管重罰,徹底整治涉地亂象,堅決防止新的違法違規占地問題發生。

    (十六)積極宣傳引導

    加強信息發布,通過主要媒體向社會公告田長名單。利用報紙、電視、電臺和網絡新媒體大力開展“田長制”工作宣傳,主動接受社會監督。加強政策解讀和輿論引導,引導群眾積極參與支持,形成農田有效保護高效利用良好氛圍。


    附件1:區級田長名單和責任區

    附件2:區級“田長制”辦公室成員單位和職責


    附件1:

    區級田長名單和責任區

    總 田 長:潘臨珠  

    馬新明  

    副總田長:朱柏成 

                   張明智  

                   季榮旺         

    田    長:蔣學甫   馮家峪鎮、不老屯鎮、檀營地區

                 王永浩   河南寨鎮、新城子鎮

                 葛俊凱   大城子鎮、北莊鎮

                 劉永強   密云鎮、太師屯鎮、果園街道

                 王維民   石城鎮、西田各莊鎮

                 朱錫才   高嶺鎮、古北口鎮

                 劉  濱   十里堡鎮、鼓樓街道

                 張明智   巨各莊鎮、經濟開發區

                 馬春秀   穆家峪鎮、東邵渠鎮

                 季榮旺   溪翁莊鎮、水庫管理處

    其他責任領導:

                劉永強:負責統籌對“田長制”落實情況的監督檢查工作;

                朱柏成:負責統籌協調落實區總田長潘臨珠同志部署和交辦的相關工作;

                張明智、季榮旺:負責統籌協調落實區總田長馬新明同志部署和交辦的相關工作。


    附件2:


    區級“田長制”辦公室成員單位和職責

    區委組織部:負責指導對鎮級田長的考核工作,將鎮級田長考核結果作為鎮級黨政領導干部綜合評價的重要參考。

    區委宣傳部:負責指導“田長制”相關宣傳教育和社會輿論引導等工作。

    區委編辦:負責“田長制”涉及的機構設置、編制保障等工作。

    區發展改革委:負責對符合區政府固定資產投資政策的相關配套基礎設施建設項目進行支持。

    區公安局:負責耕地與永久基本農田保護行政執法與刑事司法銜接工作,依法打擊涉地違法犯罪行為。

    區財政局:負責保障高標準農田建設管護、“田長制”運行所需經費。    

    區生態環境局:負責依法查處向農田排放重金屬或含量超標的其他有毒有害物質等違法行為。

    區審計局:負責組織開展領導干部自然資源資產離任審計和農田建設、保護、利用等項目資金管理使用情況審計。

    區統計局:參與對“田長制”執行情況、耕地保護目標責任制落實情況等考核工作。

    區園林綠化局:負責協調處理好造林綠化、林果業發展與耕地和永久基本農田保護的關系。

    區水務局:負責水資源的合理開發利用和保護工作。負責節約用水工作,落實節約用水政策,組織編制節約用水規劃,執行有關定額、標準并監督實施。負責農村機電井管理,組織實施用水總量控制、計劃用水、水費征收、水資源稅等相關工作,指導和推動節水型社會建設工作。負責鑿井許可、取水許可等涉水審批工作。負責水土保持和水生態保護修復工作。負責涉水違法事件的查處,協調水事糾紛。負責落實本區綜合防災減災規劃的相關要求,組織編制洪水干旱災害防治規劃并指導實施。

    區規自分局:做好區級“田長制”辦公室工作,加強與區級“田長制”辦公室成員單位和各鎮“田長制”辦公室協調,重點負責永久基本農田劃定、耕地違法監督檢查和耕地保護補償激勵辦法制定等工作。

    區農業農村局:承擔區級“田長制”辦公室日常工作,加強與區級“田長制”辦公室成員單位和各鎮“田長制”辦公室協調,重點負責農田建設、管護和利用等工作。

    區農業服務中心:全面配合區農業農村局實施“田長制”相關工作。負責指導農業生產者合理使用農藥、肥料、農用薄膜等農業投入品,控制農藥、化肥等使用量,推廣應用有機肥,開展測土配方施肥,加強耕地質量監測與評價,全面提升耕地質量和農田環境保護水平。


    《北京市密云區全面推行“田長制”工作方案(報審稿)》解讀


    為深入貫徹落實黨中央國務院關于解決好耕地問題、扛起糧食安全政治責任的決策部署,深入實施《北京城市總體規劃(2016年-2035年)》和密云分區規劃,按照《北京市關于全面推行“田長制”的實施意見》精神,切實落實最嚴格的耕地和永久基本農田保護制度,保障國家糧食安全,確保首都農產品穩定有效供給,促進都市型現代農業高質量發展,結合密云區實際情況,特制定本工作方案。

    一、起草過程

    《方案》的起草過程中,在充分考慮到密云區實際的基礎上,起草了《方案》初稿,區農業農村局多次征求各相關部門的意見。期間,主管區長召開專題會,與各相關部門進行深入研究討論,并進行修改,形成此《方案》。

    二、主要內容

    《方案》共包括總體要求;主要任務;組織形式、工作職責與工作機制;保障措施四方面內容。

    (一)總體要求

    包括指導思想、基本原則、工作目標三方面內容。

    1、指導思想:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九屆五中全會、中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神和習近平總書記對北京重要講話精神,以實現耕地和永久基本農田數量穩定、質量提升、布局合理為目標,以建立各級領導干部耕地和永久基本農田保護管理責任制為核心,以農田優化、保護、建設、利用和管理為關鍵環節,實行黨政同責、清單管理、分級保護、逐級負責、嚴格問責,有力支撐保障北京都市型現代農業高質量發展、首都農產品有效供給和首都空間格局的科學合理布局。

    2、基本原則: 以堅持底線思維,嚴格保護;堅持問題導向,系統治理;堅持黨政統領,壓實責任;堅持依法依規,從嚴管理的基本原則,落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略,突出永久基本農田保護重點,嚴守永久基本農田保護紅線,全面強化農田生產、生態、生活等多種功能。認真審視耕地數量不足、質量不高、布局不合理等問題,開展系統治理,提高農田保護利用水平。健全“市統籌、區主責、鄉鎮負責、村和承包種植主體落實”的工作體系,層層壓實責任,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。加大執法和違法行為處罰力度,讓法律法規成為帶電高壓線。

    3、工作目標

    保護建設利用好密云區16.2萬畝永久基本農田和1.5萬畝永久基本農田儲備區。到2021年10月底,區、鄉鎮、村三級“田長制”責任體系全面建立,相關配套制度基本形成,工作格局基本確立。到2025年,“田長制”配套制度進一步健全,工作機制進一步完善,耕地數量保持穩定,永久基本農田科學合理布局、質量合格,利用水平明顯提升。

    (二)主要任務

    包括優化農田布局、抓好農田保護、加強農田建設、強化農田利用、嚴格農田管理五方面內容。

    1、優化農田布局: 明晰農田范圍,摸清質量、布局等基本情況。建立各級規劃自然資源與農業農村部門共享永久基本農田數據庫機制。合理優化布局,結合密云實際情況,促進永久基本農田集中連片成園成方成帶。 

    2、抓好農田保護:對永久基本農田設立統一規范的公示標牌和保護標志,明示劃定和建設信息,公開田長責任人和責任事項,接受社會監督。統籌農村護林員、管水員等隊伍,增加農田管護職能,建立管護制度,開展村級耕地日常巡查檢查。             

    3、加強農田建設:緊緊圍繞劃定的永久基本農田,按照“缺什么、補什么,建一塊、成一塊”的原則,提升農田基礎設施、高效節水、地力培肥、生態景觀和維護保養等水平,提高永久基本農田生產能力和生產水平。

    4、強化農田利用:大力發展生態綠色有機農業,立足密云山區資源稟賦和自然生態條件,因地制宜發展雜糧雜豆、薯類、食用菌、中藥材等特色作物,滿足市場多元化、品質化消費需求。

    堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。嚴格落實耕地“非農化”六個嚴禁要求。落實《農村土地經營權流轉管理辦法》,規范土地經營權流轉行為。落實長效監管機制,嚴防“大棚房”問題反彈。

    5、嚴格農田管理:嚴格落實《土地管理法》、《基本農田保護條例》、《關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》等法律法規和要求,加大執法力度,堅決依法依規嚴厲打擊,堅決退房還地,恢復生產。落實耕地分類管理要求,更新耕地分類管理清單。加強對農田灌溉用水水質的管理。強化種養聯動,積極推廣應用有機肥,開展測土配方施肥,加強耕地質量監測與評價,全面提升耕地質量和農田環境保護水平。加強農機井用途管理和計量管理。嚴格落實農業水價制度,嚴格用水定額和節水措施。

    利用衛星遙感、大數據、物聯網等技術,建立農田數字化網格化管理平臺,監測耕地和永久基本農田利用變化情況。開發手機APP等,實現耕地、永久基本農田、高標準農田實時識別,改善監管條件,提高管理水平。

    三、組織形式、工作職責與工作機制

    1、組織形式

    按照屬地管理、分級負責的原則,依據本區實際,在全區建立區、鎮街、村三級“田長制”。

    區級設立總田長,由區委書記和區長擔任;設立副總田長,由區委副書記和區政府分管規劃自然資源、農業農村的副區長擔任。區級設立田長,由區級領導擔任,以鄉鎮為單元,明確責任區域。鄉鎮級設立田長、副田長,分別由鄉鎮黨委、政府主要領導和有關領導擔任,以行政村為單元,明確責任區域。村級設立田長,由村級黨組織書記擔任,履行本村域范圍內耕地和永久基本農田管理職責。按照“誰使用、誰負責”原則,明確耕地承包者和種植者主體責任,落實好耕地和永久基本農田保護利用相應責任。

    設置區、鄉鎮“田長制”辦公室。區“田長制”辦公室設在區農業農村局,相關部門主要領導為辦公室成員。明確辦公室及成員單位職責。

    2、工作職責

    明確各級田長職責,區總田長為第一責任人,負責組織實施本區“田長制”工作,落實“村地區管”責任,對本區耕地和永久基本農田保護利用負總責,對鄉鎮級田長和區有關單位責任落實情況進行監督和考核;區級副總田長為直接責任人,協助區級總田長協調解決“田長制”工作具體問題,對全區耕地和永久基本農田保護利用工作實施檢查考核;區級田長負責協調督促各責任區域落實“田長制”工作。

    鄉鎮和村級田長負責組織實施本區域耕地和永久基本農田保護利用工作,健全基層管護隊伍,加強巡查檢查和責任監管,明確管理主體,實現管理全覆蓋。耕地承包主體和種植主體做好所承包和種植耕地的保護、利用、建設和管理等相應工作。

    3、工作機制

    包括田長調度制度、巡查檢查制度、督導考核制度、信息報送制度、交接清單制度、工作通報制度,明確調度會、巡查、執行情況、田長履職情況、田長制”落實情況等上報要求。

    四、保障措施

    一是加強組織領導,落實黨政同責,各級黨委和政府是落實“田長制”的責任主體,把推行“田長制”作為抓好“三農”工作的關鍵一招,作為五級書記抓鄉村振興的重要抓手。二是強化監督問責,落實逐級督導、考核制度,采取通報、點評等方式,督促工作落實落地落細。三是加大資金和政策支持,統籌土地出讓收入等資金支持符合條件的農田建設保護項目。四是完善法制保障堅持問題導向、從嚴管理、便于執行的原則,加大耕地保護執法處罰力度。五是積極宣傳引導,利用報紙、電視、電臺和網絡新媒體大力開展“田長制”工作宣傳,主動接受社會監督。


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